Modi ने टीम-72 से क्या-क्या साधा, आजमाए चेहरों पर भरोसा, आगामी चुनावों ने पोर्टफोलियो आवंटन को कैसे प्रभावित किया?

देश में नई सरकार का गठन हो चुका है। 30 सांसदों ने कैबिनेट, 5 सांसदों ने स्वतंत्र प्रभार और 36 सांसदों ने राज्य मंत्री के रूप में शपथ ली है। जैसा पिछली सरकार में अमित शाह के पास गृह मंत्रालय था, राजनाथ सिंह के पास रक्षा मंत्रालय था। निर्मला सीतारमण के पास वित्त मंत्रालय था। एस जयशंकर के पास विदेश मंत्रालय था। राष्ट्रीय हित और सुरक्षा से जुड़े मुद्दों पर अहम फैसले लेने वाली सुरक्षा मंत्रिमंडलीय समिति (सीसीएस) से जुड़े रक्षा, गृह, विदेश और वित्त मंत्रालयों के चेहरों को इस बार भी रिपीट मोड में रखा गया है। इनमें कोई बदलाव नहीं किया गया है। आपको याद हो कि 2009 से 2014 के यूपीए कार्यकाल के दौरान भी कांग्रेस ने इन चारों अहम मंत्रालय को अपने पास ही रखा था।  

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किसे क्या मिला 

इससे पहले कि हम इस बात पर गहराई से विचार करें कि मोदी ने अपने मंत्रिमंडल के साथ कैसे संतुलन बनाया है, आइए इस पर बेहतर नज़र डालें कि किसे क्या मिला है। मोदी ने राजनाथ सिंह को रक्षा मंत्री, अमित शाह को गृह मंत्री, निर्मला सीतारमण को वित्त मंत्री और एस जयशंकर को विदेश मंत्री बनाए रखा है। उन्हें मध्य प्रदेश के पूर्व मुख्यमंत्री शिवराज सिंह चौहान को कृषि मंत्रालय का प्रभार भी दिया गया है, जबकि हरियाणा के एमएल खट्टर को बिजली मंत्रालय के साथ आवास और शहरी मामले दिए गए हैं। शिक्षा, रेलवे, सड़क परिवहन और राजमार्ग सहित प्रमुख विभाग भी भाजपा ने अपने पास रखे हैं। पिछले कार्यकाल के लगभग 15 मंत्रियों ने राव इंद्रजीत सिंह (सांख्यिकी, योजना) जितेंद्र सिंह (विज्ञान और प्रौद्योगिकी, पृथ्वी विज्ञान, पीएमओ में राज्य मंत्री, कार्मिक, परमाणु ऊर्जा और अंतरिक्ष); अर्जुन राम मेघवाल (कानून और संसदीय कार्य राज्य मंत्री) सहित अपने विभागों को बरकरार रखा है। हालाँकि, अपने सहयोगियों के महत्व को ध्यान में रखते हुए, मोदी ने टीडीपी और जेडी (यू) को भी कुछ प्रमुख विभाग सौंपे हैं। उदाहरण के लिए, पीएम मोदी ने युवा टीडीपी मंत्री के राम मोहन नायडू को प्रमुख नागरिक उड्डयन विभाग आवंटित किया है। जद (यू) के राजीव रंजन ललन सिंह को पंचायती राज और मत्स्य पालन, पशुपालन और डेयरी मंत्रालय मिला है। चिराग पासवान अपने दिवंगत पिता राम विलास पासवान के नक्शेकदम पर खाद्य प्रसंस्करण मंत्रालय में बने रहेंगे। इसके अलावा, कर्नाटक स्थित जनता दल-सेक्युलर के एचडी कुमारस्वामी को इस्पात मंत्रालय दिया गया है, जबकि बिहार के पूर्व सीएम जीतन राम मांझी को सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम मंत्रालय मिला है।

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 मंत्रिपरिषद का गठन

संविधान के अनुच्छेद 74 में इस बात का जिक्र है कि सरकार चलाने के लिए मंत्रिपरिषद का गठन होगा। मंत्रिपरिषद का काम राष्ट्रपति की सहायता करना और उन्हें सलाह देना होता है। अनुच्छेद 74 कहता है कि मंत्रियों द्वारा राष्ट्रपति को दी गई सलाह की किसी भी अदालत में जांच नहीं की जा सकती है। मंत्री बनने के लिए व्यक्ति को लोकसभा या राज्यसभा का सदस्य होना जरूरी है। अगर वो सदस्य नहीं है तो उसे 6 महीने के भीतर किसी एक सदन की सदस्यता लेनी पड़ती है।

लोकसभा की कुल संख्या के 15 प्रतिशत से ज्यादा नहीं 

 अनुच्छेद 75 में मंत्रियों की नियुक्ति उनके कार्यकाल, जिम्मेदारी, शपथ, वेतन भत्ते से जुड़ी चीजों का उल्लेख है। मंत्रिपरिषद में प्रधानमंत्री सहित कुल मंत्रियों की संख्या लोकसभा की कुल संख्या के 15 प्रतिशत से ज्यादा नहीं होनी चाहिए। पहले ये प्रावधान नहीं था। लेकिन साल 2003 में 91वें संशोधन के जरिए ये अधिनियम जोड़ दिया गया। मंत्रिपरिषद के मुखिया प्रधानमंत्री होते हैं। उनके बाद संसद का बंटवारा तीन श्रेणियों में मुख्यत: किया गया है। कैबिनेट मंत्री, राज्य मंत्री और उप मंत्री। हालांकि अब उप मंत्री का पद देखने को नहीं मिलता है, लेकिन कभी कभी उप प्रधानमंत्री भी देखने को इतिहास में मिला है।  

कैबिनेट की नजर चुनावों पर

मंत्रालयों का आवंटन केवल निरंतरता को ही नहीं दर्शाता है। इसके निहितार्थ 2025 में विधानसभा चुनावों से भी जुड़े हैं। साल के अंत में छह राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों - हरियाणा, महाराष्ट्र, झारखंड, जम्मू और कश्मीर, दिल्ली और बिहार में चुनाव होंगे। अगले साल की शुरुआत में पूर्वोत्तर में असम में भी चुनाव होंगे। वैसे तो बिहार का कार्यकाल 2025 तक का है। लेकिन कहा जा रहा है कि नीतीश कुमार की तरफ से इसी वर्ष चुनाव कराने पर जोर है। इसलिए भी इस वर्ष विधानसभा चुनाव होने वाले बिहार राज्य को मंत्रिमंडल में बड़ा प्रतिनिधित्व मिला है। राज्य के लोगों को चिराग पासवान (लोक जनशक्ति पार्टी-रामविलास), गिरिराज सिंह (भाजपा), जीतन राम मांझी (हिंदुस्तानी अवाम मोर्चा), रामनाथ ठाकुर (जेडीयू), ललन सिंह (जेडीयू), नित्यानंद राय (बीजेपी), राज भूषण चौधरी (बीजेपी), सतीश दुबे (बीजेपी के रूप में आठ बर्थ दी गई हैं। 

जातिय समीकरण का रखा गया ख्याल

बीजेपी के इस मंत्रालय बंटवारे में जातिय समीकरण पर भी फोकस रखा गया है। वास्तव में भाजपा की पसंद दो उच्च जातियों (गिरिराज सिंह और सतीश दुबे), एक ओबीसी (नित्यानंद राय) और एक ईबीसी (राज भूषण चौधरी) के साथ जातियों के सावधानीपूर्वक मिश्रण को दर्शाती है। दरअसल, राजनीति में नौसिखिया और पेशे से डॉक्टर राज भूषण चौधरी मुजफ्फरपुर की निषाद बहुल सीट पर मल्लाह समुदाय का प्रतिनिधित्व करते हैं। इसके अलावा, भारत रत्न कर्पूरी ठाकुर के बेटे रामनाथ ठाकुर, जिन्हें अभी भी आर्थिक रूप से पिछड़े वर्गों (ईबीसी) के सबसे प्रतिष्ठित नेताओं में से एक माना जाता है। 

चुनाव में जाने वाला है महाराष्ट्र

महाराष्ट्र एक और राज्य है जहां इस साल चुनाव होंगे है। राज्य में बीजेपी के अच्छे प्रदर्शन से कमतर प्रदर्शन को देखते हुए, पार्टी ने इसे कैबिनेट में बेहतर प्रतिनिधित्व देना सुनिश्चित किया है। राज्य को पांच मंत्री मिले हैं, जिनमें भाजपा के कद्दावर नेता नितिन गडकरी भी शामिल हैं। पांच सीटों में से भाजपा ने दो सीटें अपने पास रखी हैं और एक-एक सीट सहयोगी दल शिव सेना और रिपब्लिकन पार्टी ऑफ इंडिया को दी है। कहा जाता है कि पांचवां एक कनिष्ठ मंत्री (स्वतंत्र प्रभार) अजीत पवार की राकांपा को आवंटित किया गया था। लेकिन सरकार के लिए पार्टी के उम्मीदवार प्रफुल्ल पटेल ने इसे पदावनति बताते हुए स्वीकार करने से इनकार कर दिया। गडकरी के अलावा, भाजपा ने एक युवा और प्रमुख ओबीसी चेहरे रक्षा खडसे को खेल मंत्रालय में राज्य मंत्री का प्रभार दिया है।

हरियाणा और जम्मू कश्मीर

हरियाणा में भी इसी साल चुनाव होने हैं। प्रदेश के हिस्से तीन मंत्री पद दिए गए हैं। करनाल से जीतने वाले पूर्व भाजपा मुख्यमंत्री मनोहर लाल खट्टर को आवास और शहरी मामलों का मंत्री और ऊर्जा मंत्री बनाया गया है। भाजपा के राव इंद्रजीत सिंह, जिन्हें MoS (स्वतंत्र प्रभार) बनाया गया है, और कृष्ण पाल गुर्जर (MoS) को भी मंत्रिमंडल में जगह मिली है, जो चुनाव के लिए पार्टी के इरादे को दर्शाता है। केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर, जो 2014 के बाद पहली बार जल्द ही अपने राज्य विधानसभा चुनाव के लिए मतदान करेगा, का प्रतिनिधित्व मोदी 3.0 में भाजपा के जितेंद्र सिंह कर रहे हैं। और दिल्ली, जहां अगले साल की शुरुआत में मतदान होगा। पहली बार सांसद हर्ष मल्होत्रा ​​(पूर्वी दिल्ली) और कमलजीत सहरावत (पश्चिमी दिल्ली) को शामिल किया गया है।

झारखंड से मंत्रिमंडल को दो मंत्री मिले हैं और दोनों भाजपा से हैं। झारखंड में इस साल चुनाव भी होंगे। अन्नपूर्णा देवी को महिला एवं बाल विकास मंत्रालय का प्रभार दिया गया है, जबकि संजय सेठ को रक्षा मंत्रालय में राज्य मंत्री बनाया गया है। 2026 में असम में भी चुनाव होंगे और वहां अपना प्रभाव बरकरार रखने की उम्मीद करते हुए भाजपा ने राज्य के पूर्व मुख्यमंत्री सर्बानंद सोनोवाल और भाजपा राज्य राज्य मंत्री के रूप में सभा सांसद पबित्रा मार्गेरिटा के रूप में पूर्वोत्तर राज्य से दो मंत्रियों को शामिल किया है। अहोम समुदाय के तीन युवा और प्रभावशाली विपक्षी नेताओं के उदय को विफल करने के लिए मार्गेरिटा को ऊपर उठाया गया है, जो पूर्वी/ऊपरी असम के कई विधानसभा क्षेत्रों में जीत के लिए महत्वपूर्ण है।

पोर्टफोलियो आवंटन संदेश को स्पष्ट करता है। हालांकि राष्ट्रीय चुनाव पूरी तरह से भाजपा के पक्ष में नहीं गए होंगे - वे अपने दम पर 272 का बहुमत का आंकड़ा हासिल करने में असमर्थ रहे - पार्टी अपनी शक्ति को मजबूत करने के प्रयास में विधानसभा चुनावों के लिए पहले से ही खुद को तैयार कर रही है। क्या नेताओं का प्रतिनिधित्व उनके प्रयासों में मदद करेगा, यह तो समय ही बताएगा।