यौन उत्पीड़न के मामलों पर दिशानिर्देश: पुलिस और हितधारकों की भूमिका

यौन उत्पीड़न क्या है?

यौन उत्पीड़न का अर्थ है अवांछित, अनुचित यौन प्रस्ताव, जिसमें अश्लील हाव-भाव, भाषा या स्पर्श शामिल होता है। अक्सर इसका उपयोग किसी को अपमानित करने या नीचा दिखाने के तरीके के रूप में किया जाता है या यह किसी ऐसे व्यक्ति द्वारा किया जाता है जिसे यौन संबंध नहीं बनाना चाहिए- जैसे आपका बॉस, कोई बड़ा, शिक्षक, या कोई और जिसके पास आपसे अधिक शक्ति है, भले ही यह सिर्फ अधिक सामाजिक शक्ति का हो। लेकिन यह सिर्फ कार्यस्थल या स्कूल में ही नहीं होता है। यह कहीं भी हो सकता है- सार्वजनिक और निजी तौर पर, दोस्तों के बीच, या फिर सड़क पर अजनबियों से। यौन असाल्ट के कुछ रूपों में शामिल हैं: बलात्कार का प्रयास, पुचकारना या अवांछित यौन स्पर्श और पीड़ित को यौन कार्य करने के लिए मजबूर करना, जैसे मुख मैथुन आदि।

पॉश अधिनियम के अनुसार, यौन उत्पीड़न में अवांछित यौन व्यवहार, शारीरिक संपर्क और आगे बढ़ना, यौन पक्ष के लिए मांग या अनुरोध, यौन टिप्पणी करना, अश्लील साहित्य दिखाना या यौन प्रकृति का कोई अन्य अवांछित शारीरिक, मौखिक या गैर-मौखिक आचरण शामिल है।

यौन उत्पीड़न के तीन प्रकार के मामले क्या हैं?

1. अंतरंग साथी यौन हिंसा। एक अपराधी का पीड़ित के साथ कोई भी रिश्ता हो सकता है और इसमें एक अंतरंग साथी की भूमिका भी शामिल है। 

2. कौटुम्बिक व्यभिचार। भले ही कानून अनाचार को कैसे परिभाषित करता है, परिवार के किसी सदस्य के अवांछित यौन संपर्क का उत्तरजीवी पर स्थायी प्रभाव हो सकता है। 

3. ड्रग-फैसिलिटेटेड सेक्सुअल असॉल्ट।

यौन उत्पीड़न और बलात्कार एक ही सिक्के के दो पहलू हैं। दोनों महिलाओं पर हावी होने के लिए पुरुष की शक्ति का प्रदर्शन करते हैं। दोनों की एक शिकार है - महिलाएं। लेकिन बहुत से लोग यौन उत्पीड़न को बलात्कार तक सीमित कर देते हैं, सिर्फ इसलिए कि पीड़ितों को शारीरिक रूप से नुकसान नहीं पहुँचाया जाता है। जबकि बलात्कार में- पीड़िता को दूसरे पुरुष की इच्छा और वासना की पूर्ति के लिए एक जानवर की तरह बरगलाया जाता है। दोनों का एक ही उद्देश्य है- शारीरिक और मानसिक रूप से पीड़ित की अखंडता को कमजोर करना।

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2013 के कानून के तहत यौन उत्पीड़न में निम्नलिखित अवांछित कार्य या व्यवहार में से कोई एक या अधिक सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से किया जाता है:

- शारीरिक संपर्क 

- यौन सम्बन्ध के लिए मांग या अनुरोध

- यौन टिप्पणी

- अश्लीलता दिखाना

- यौन प्रकृति का कोई अन्य अवांछित शारीरिक, मौखिक या गैर-मौखिक आचरण।

यौन हमले की रिपोर्ट करते समय आप क्या कर सकते हैं?

पुलिस को यौन हमले की रिपोर्ट करने का निर्णय लेते समय यह जानना महत्वपूर्ण होता है कि इस प्रक्रिया में क्या शामिल होगा और क्या नहीं, ताकि आप वह निर्णय ले सकें जो आपके लिए सबसे अच्छा हो। याद रखें, इसमें पुलिस की भूमिका निष्पक्ष जांचकर्ता के रूप में होती  है। जब किसी यौन हमले की सूचना पुलिस को दी जाती है तो जानकारी या सबूत इकट्ठा करने, उसका मूल्यांकन करने और संसाधित करने के लिए पुलिस अधिकारी ही जिम्मेदार होते हैं। उन्हें गंभीर रूप से मूल्यांकन करना चाहिए कि क्या साक्ष्य उनकी व्यक्तिगत भावनाओं की परवाह किए बिना मामले पर मुकदमा चलाने का समर्थन करता है। उन्हें इस बात से सहमत होने के लिए क्राउन प्रॉसीक्यूटर पर भी भरोसा करना चाहिए कि आरोप तय करने से पहले दोष सिद्धि की उचित संभावना है। एक निष्पक्ष अन्वेषक होने का एक हिस्सा यह है कि पुलिस अधिकारी आपको पीड़ित के रूप में संदर्भित कर सकता है, क्योंकि यह शब्द किसी ऐसे व्यक्ति को संदर्भित करने के लिए उपयोग किया जाता है जिसने उनके खिलाफ अपराध किया है।

Guidelines on Sexual Assault Cases

कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम 2013 में पारित किया गया था, जिसमें यौन उत्पीड़न को परिभाषित किया गया था, शिकायत और जांच के लिए प्रक्रियाओं को निर्धारित किया गया, जिसके अंतर्गत कार्रवाई की जानी थी।

यह अनिवार्य किया गया है कि प्रत्येक नियोक्ता को 10 या अधिक कर्मचारियों वाले प्रत्येक कार्यालय या शाखा में एक आंतरिक शिकायत समिति (Internal Complaints Committee- ICC) का गठन करना चाहिए। यह यौन उत्पीड़न के विभिन्न पहलुओं को निर्धारित करता है और यौन उत्पीड़न के विभिन्न पहलुओं को परिभाषित करता है, जिसमें पीड़िता भी शामिल है, जो किसी भी उम्र की महिला हो सकती है, चाहे वह कार्यरत हो या नहीं, जो यौन उत्पीड़न के किसी भी कार्य के अधीन होने का आरोप लगाती है। इसका मतलब यह है  कि किसी भी क्षमता में काम करने वाली या किसी कार्यस्थल पर जाने वाली सभी महिलाओं के अधिकारों को अधिनियम के तहत संरक्षित किया गया था।

अधिनियम के तहत शिकायत "घटना की तारीख से तीन महीने के भीतर" की जानी चाहिए। हालाँकि ICC यह समय सीमा बढ़ा सकता है यदि यह संतुष्ट है कि परिस्थितियाँ ऐसी थीं जो महिला को उक्त अवधि के भीतर शिकायत दर्ज करने से रोकती थीं।

आईसीसी या तो पीड़ित की शिकायत पुलिस को भेज सकती है या वह एक जांच शुरू कर सकती है जिसे 90 दिनों के भीतर पूरा करना होता है। ICC के पास शपथ पर किसी भी व्यक्ति को बुलाने और उसकी जांच करने और दस्तावेजों की खोज और उत्पादन की आवश्यकता के संबंध में दीवानी अदालत के समान अधिकार हैं।

जब जांच पूरी हो जाती है तो ICC को 10 दिनों के भीतर नियोक्ता को अपने निष्कर्षों की एक रिपोर्ट देनी होती है जो  दोनों पक्षों को उपलब्ध करा दी जाती है। अधिनियम में कहा गया है कि महिला, प्रतिवादी, गवाह की पहचान, जांच पर कोई जानकारी, सिफारिश और की गई कार्रवाई, सार्वजनिक नहीं की जानी चाहिए।

पुलिस की भूमिका

यौन उत्पीड़न का शिकार यौन उत्पीड़न निवारण अधिनियम के तहत प्रावधानों का उपयोग कर सकता है और साथ ही पुलिस के पास पहली सूचना रिपोर्ट दर्ज कर सकता है। जब कोई पीड़िता पुलिस में शिकायत दर्ज कराती है तो उसे मजिस्ट्रेट के कार्यालय में जाने के लिए कहा जाता है, जहां शिकायत दर्ज की जाती है। उसके बाद आरोपी को नोटिस भेजा जाता है।

एक जांच शुरू की जाती है और चश्मदीद गवाहों और पीड़ित द्वारा दी गई जानकारी के आधार पर मामला दर्ज़ किया जाता है, जिसके बाद गिरफ्तारी की जाती है। इस कृत्य में आरोपी को गिरफ्तार करने के प्रयास में पुलिस अधिकारी सादे कपड़ों में पीड़िता के साथ जा सकते हैं।

- जे. पी. शुक्ला