शाहरुख खान की डंकी और इमिग्रेशन की समस्या, कैसे एक रॉयल परमिशन लेटर ने लिया पासपोर्ट का रूप

शाहरुख खान-राजकुमार हिरानी की हालिया रिलीज फिल्म 'डंकी' इमिग्रेशन के मुद्दे पर केंद्रित है। इसका शीर्षक डंकी जर्नी शब्द से लिया गया है, जो लंबे, अक्सर खतरनाक मार्गों को संदर्भित करता है जो दुनिया भर में लोग उन स्थानों तक पहुंचने के लिए लेते हैं जहां वे आप्रवासन करना चाहते हैं। ये कठिन यात्राएँ अपेक्षित कानूनी परमिट या वित्तीय संसाधनों की कमी के कारण की जाती हैं। फिल्म में इस तथ्य का भी उल्लेख किया गया है कि वीजा और पासपोर्ट, जैसा कि हम आज जानते हैं, एक अपेक्षाकृत आधुनिक घटना है, जिसे लगभग 70 साल पहले पेश किया गया था। 

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पासपोर्ट का इतिहास

किसी भी देश में प्रवेश करने के लिए सबसे पहले जिस चीज की जरूरत होती है वो है पासपोर्ट। राजा महाराजाओं के दौर से लेकर प्रथम विश्व युद्ध में बड़े पैमाने पर इसका इस्तेमाल किया जाने लगा। फ्रेंच शब्द पासपोर्ट का अर्थ किसी पोर्ट से गुजरने के लिए आधिकारिक अनुमति होता है। 1464 में इस शब्द की व्याख्या बड़े स्तर पर की जाने लगी। जिसका अर्थ एक ऐसा सुरक्षा प्रदान करने वाला दस्तावेज जो किसी भी व्यक्ति को स्वतंत्र रूप से आने-जाने की अनुमति देता है। लगभग 450 बीसी में पासपोर्ट जैसा कॉन्सेप्ट या दस्तावेज इस्तेमाल का जिक्र हिब्रू बाइबिल में मिलता है जो फारस के राजा द्वारा जारी किया गया था। इस दस्तावेज में राजा के नियंत्रण से बाहर के क्षेत्रों में सुरक्षा प्रदान करने का आग्रह किया गया। इसी तरह के दस्तावेज़ फ़्रांस और यूनाइटेड किंगडम जैसे देशों में मौजूद थे। अपनी पुस्तक द पासपोर्ट: द हिस्ट्री ऑफ मैन्स मोस्ट ट्रैवल्ड डॉक्यूमेंट में मार्टिन लॉयड लिखते हैं फ्रांस में 'पासपोर्ट सिस्टम' 1789 की फ्रांसीसी क्रांति से पहले अच्छी तरह से स्थापित किया गया था। एक शहर से दूसरे शहर की यात्रा के लिए आंतरिक पासपोर्ट की भी आवश्यकता थी। 

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फ्रांस और ब्रिटेन के बीच पासपोर्ट को लेकर मतभेद

पासपोर्ट का जिक्र शेक्सपियर के नाटक में भी देखने को मिलता है। हेनरी 5 में उनके द्वारा राजा को ये कहते हुए दिखाया गया है कि इसे अब यहां से रवाना किया जाए और इसका पासपोर्ट बना दिया जाए। पासपोर्ट को लेकर आजतक फ्रांस और ब्रिटेन के बीच मतभेद है। ब्रिटेन इसे सुरक्षा दस्तावेज के रूप में सबसे पहले इस्तेमाल करने की बात करता है। मैरिटाइम पोर्ट्स या फिर शहर की दीवारों जिन्हें फ्रेंच भाषा में पोर्ट्स कहा जाता है जिन्हें पार करने के लिए इसका प्रयोग किया गया। हालांकि इस बात की कोई आधिकारिक पुष्टि नहीं है। ब्रिटेन ने हेनरी के शासन के दौरान इंग्लिश पार्लियामेंट एक्ट में राजा द्वारा प्रजा और विदेशी नागरिकों के बीच जारी किया गया था। सबसे दिलचस्प बात ये है कि इसे आम लोगों के लिए ही जारी किया जाता था। किसी राजा या रानी को इसकी जरूरत नहीं होती थी। क्वीन एलिजाबेथ से लेकर अब वर्तमान किंग चार्ल्स बिना पासपोर्ट के हर जगह यात्रा करते हैं। 

आधुनिक पासपोर्ट कैसे अस्तित्व में आये?

भारतीय विदेश मंत्रालय की पासपोर्ट सेवा वेबसाइट का कहना है कि भारत में प्रथम विश्व युद्ध से पहले भारतीय पासपोर्ट जारी करने की कोई प्रथा नहीं थी। यह प्रथम विश्व युद्ध (1914 से 1918) के साथ बदल गया जब भारत की ब्रिटिश सरकार ने भारत रक्षा अधिनियम लागू किया। इसके तहत भारत छोड़ने और प्रवेश करने के लिए पासपोर्ट रखना अनिवार्य था। विश्व युद्धों ने पासपोर्ट को अन्यत्र भी देखे जाने के तरीके को बदल दिया, जिससे देशों को अपनी सीमाओं को सुरक्षित करने और दुश्मन के रूप में देखे जाने वाले लोगों के प्रवेश को रोकने की आवश्यकता महसूस हुई। 1914 में ब्रिटिश राष्ट्रीयता और एलियंस की स्थिति से संबंधित अधिनियमों को समेकित और संशोधित करने" के लिए ब्रिटिश राष्ट्रीयता और एलियंस की स्थिति अधिनियम अधिनियमित किया गया था। इसमें एलियंस के प्राकृतिकीकरण और नागरिकता से संबंधित अन्य कानूनों के बारे में बात की गई थी। द गार्जियन में प्रकाशित लेख 'पासपोर्ट का संक्षिप्त इतिहास' के अनुसार, पहला आधुनिक पासपोर्ट इसी अधिनियम का एक उत्पाद था। इससे पहले अंतरराष्ट्रीय यात्रा के लिए ऐसे दस्तावेज़ों की ज़रूरत नहीं होती थी। लीग ऑफ नेशंस ने भी 1920 में पासपोर्ट के माध्यम से यात्रा को विनियमित करने के मामले पर एक सम्मेलन आयोजित किया था। पासपोर्ट और सीमा शुल्क औपचारिकताओं पर सम्मेलन ने एक मानक प्रणाली की मांग की थी। यहीं से ब्रिटिश प्रणाली आम हो गई।