क्या है चीन का नया डेटा प्राइवेसी कानून, टेक उद्योग पर कैसा असर डालेगा?

चीन ने 20 अगस्त, 2021 को संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा एकत्र करने से व्यवसायों को रोकने के उद्देश्य से एक डेटा संरक्षण कानून पारित किया है। नियम बीजिंग के विनियमन को कड़ा करते हैं, विशेष रूप से डेटा के आसपास, जो चीन के प्रौद्योगिकी दिग्गजों के संचालन के तरीके को प्रभावित कर सकता है। चीन के शीर्ष विधायी निकाय द्वारा पारित नए नियमों के तहत, व्यक्तिगत जानकारी को संभालने वाली राज्य और निजी संस्थाओं को डेटा संग्रह को कम करने और उपयोगकर्ता की सहमति प्राप्त करने की आवश्यकता होगी। हालाँकि, चीनी राज्य सुरक्षा तंत्र व्यक्तिगत डेटा के स्वाथ तक पहुँच बनाए रखेगा।

चीन का डेटा सुरक्षा कानून क्या है?

यह कानून लोगों की निजी सूचना को गैरकानूनी तौर पर इकट्ठा करने, इस्तेमाल करने, प्रसारित करने, सार्वजनिक करने और कारोबार करने पर प्रतिबंध लगाता है। यह सीमाओं के पार व्यक्तिगत जानकारी के प्रसंस्करण और प्रविधान को नियंत्रित करने वाले नियमों को स्पष्ट करता है। चीनी ब्रॉडकास्टर सीसीटीवी के हवाले से सीएनएन ने बताया कि नया कानून ये भी निर्धारित करता है कि कंपनियां मार्केटिंग के लिए लोगों को टारगेट करने के लिए पर्सनल डेटा का इस्तेमाल नहीं कर सकतीं।  इसके अलावा, टारगेटेड मार्केटिंग से बाहर निकलने के लिए कंपनियों को यूजर्स को आसान ऑप्शन भी देना होगा। नए कानून के बाद, संवेदनशील निजी जानकारी - जैसे बायोमेट्रिक्स, हेल्थकेयर और फाइनेंशियल अकाउंट्स - केवल यूजर की सहमति से प्रोसेस किए जाने चाहिए। नेशनल पीपुल्स कांग्रेस के एक प्रवक्ता ने राज्य समाचार एजेंसी शिन्हुआ को बताया कि कानून का उद्देश्य उन लोगों की रक्षा करना भी है जो "उपयोगकर्ता प्रोफाइलिंग और सिफारिश एल्गोरिदम या [अनुचित] मूल्य निर्धारित करने में बड़े डेटा के उपयोग के बारे में दृढ़ता से महसूस करते हैं। यह कंपनियों को ग्राहकों के खरीदारी इतिहास के आधार पर एक ही सेवा के लिए अलग-अलग मूल्य निर्धारित करने से भी रोकेगा। कानून यह निर्धारित करता है कि चीनी नागरिकों के व्यक्तिगत डेटा को चीन की तुलना में डेटा सुरक्षा के निम्न मानकों वाले देशों में स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है - ऐसे नियम जो विदेशी व्यवसायों के लिए समस्याएं पेश कर सकते हैं। जो कंपनियां अनुपालन करने में विफल रहती हैं, उन्हें 50 मिलियन युआन (करीब 57 करोड़ रुपये) तक का जुर्माना या उनके वार्षिक कारोबार का पांच प्रतिशत तक का जुर्माना भरना पड़ सकता है। 

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क्यों लाया गया सख्त कानून?

वाहन सेवा प्रदाता कंपनी ‘दीदी’ सेमत कई टेक कंपिनियों पर हाल के महीनों में यूजर्स के डेटा का गलता तरीके से इस्तेमाल करने का आरोप लगाया गया है। दीदी के अमेरिका में पब्लिक होने के तुरंत बाद चीनी रेगुलेटर्स ने उस पर निजी जानकारी को अवैध रूप से इकट्ठा और उपयोग करने का आरोप लगाया। बीजिंग का कहना है कि डेटा का दुरुपयोग राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए जोखिम है। 

शेयर बाजार ने कैसी प्रतिक्रिया दी

चीन द्वारा कानून को अधिसूचित करने का सबसे बड़ा नतीजा यह था कि देश की बड़ी टेक कंपनियों के शेयरों में भारी गिरावट आई, जिससे निवेशकों में नए सिरे से चिंता पैदा हो गई। Tencent और अलीबाबा सहित शेयरों में 4.5 फीसदी तक की गिरावट आई। अमेरिका में सूचीबद्ध बड़े चीनी शेयरों का नैस्डैक गोल्डन ड्रैगन इंडेक्स गुरुवार को न्यूयॉर्क में 5 फीसदी से अधिक की गिरावट के साथ बंद हुआ, जो जैक मा द्वारा स्थापित ईकॉमर्स समूह के लिए लगभग 7 फीसदी की गिरावट के साथ बंद हुआ। गेज लगभग 10 प्रतिशत गिर गया है, इसे अप्रैल के बाद से सबसे बड़ी साप्ताहिक गिरावट पर रखा गया है। बीजिंग के नए नियमों के कारण चीनी तकनीकी शेयरों की बिकवाली ने सूचकांक को फरवरी में अपने चरम से लगभग 53 प्रतिशत नीचे ला दिया है। अलीबाबा के संस्थापक और Tencent के पोनी मा सहित टाइकून की संपत्ति से दसियों अरबों डॉलर का नुकसान करा दिया है। 

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क्या दुनिया में कहीं और भी इसी तरह के डेटा सुरक्षा कानून हैं?

विश्व स्तर पर डेटा सुरक्षा के लिए बेहतर नियम बनाने पर जोर दिया गया है। 2018 में यूरोपीय संघ का लैंडमार्क जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन लागू हुआ-एक ऐसा विनियमन जिसका उद्देश्य नागरिकों को उनके डेटा पर अधिक नियंत्रण देना है। यह न केवल यूरोपीय संघ के भीतर स्थित संगठनों को प्रभावित करता है, बल्कि क्षेत्र के बाहर की कंपनियों पर भी लागू होगा यदि वे ब्लॉक में लोगों को सामान या सेवाएं प्रदान करते हैं, या उनके व्यवहार की निगरानी करते हैं। विनियमन के अनुसार, उपयोगकर्ता कंपनियों द्वारा संग्रहीत किए जा रहे व्यक्तिगत डेटा तक पहुंच सकते हैं और पता लगा सकते हैं कि इसका उपयोग कहां और किस उद्देश्य के लिए किया जा रहा है।

चीन का प्लान

चीन में एक के बाद एक टेक कंपनियों को निशाना बनाया जा रहा है। जैक मा की अलीबाब ग्रुप के तबाही की कहानी लिखे जाने के एक बरस के भीतर ही चीन में राइड हेलिंग कंपनी दीदी ग्लोबल के खिलाफ सिक्योरिटी जांच शुरू की है और साथ ही ऐप स्टोर्स से दीदी को हटाने की मांग की है। कुछ विश्लेषकों का मानना है कि टेक कंपनियों के ख़िलाफ़ जाँच इस बात का संकेत है कि चीन अपने शक्तिशाली प्रौद्योगिकी क्षेत्र पर नियंत्रण करने की कोशिश में है और विदेशों में कंपनियों की लिस्टिंग से खुश नहीं है। लेकिन कुल मिलाकर कहे तो  बीजिंग का लक्ष्य अराजकता पैदा करना नहीं है। बल्कि सरकार कंपनियों को स्पष्ट करना चाहती है कि पूंजी बाजारों में कारोबार करना तब तक ठीक है, जब तक यह सत्तारूढ़ चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की शर्तों का पालन कर रहे हैं।

भारत में डेटा सुरक्षा को लेकर कानून

वर्तमान में भारत के पास व्यक्तिगत जानकारी के उपयोग और दुरुपयोग को रोकने के लिये कोई विशेष कानून नहीं हैं। हालाँकि भारत के पास इस संदर्भ में कुछ प्रासंगिक कानून ज़रूर मौजूद हैं, जिसमें सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 और भारतीय अनुबंध अधिनियम, 1872 शामिल हैं। सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 के तहत व्यक्तिगत डेटा के गलत तरीके से प्रकटीकरण और दुरुपयोग के मामले में मुआवज़े के भुगतान और सजा का प्रावधान किया गया है।- अभिनय आकाश